ट्रम्प यांच्या पुनरागमनानंतर अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणात बदल ? ‘नाटो’ चे अस्तित्व कायम राहणार काय ?
ट्रम्प यांच्या पुनरागमनानंतर अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणात बदल ? ‘नाटो’ चे अस्तित्व कायम राहणार काय ?
एखाद्या देशाचे परराष्ट्र धोरण पूर्णपणे बदलण्यासाठी अनेक दशके लागतात. ट्रम्प यांच्या पुनरागमनानंतर अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणात बदल दिसून येऊ लागले आहेत. युरोपपासून वेगळे होण्याचे कारण ट्रम्प यांचे परराष्ट्र धोरण आहे, जे युक्रेन आणि युरोपच्या सुरक्षेसाठी अमेरिका दाखवत असलेली तितकी वचनबद्धता दाखवत नाही.अमेरिकेचे परराष्ट्र धोरण बदलले आहे याची युरोपियन युनियनला चिंता आहे. सध्याच्या सरकारची प्राथमिकता युरोप किंवा युक्रेनची सुरक्षा नाही. हेच कारण आहे की युरोपातील अनेक मोठे नेते ट्रम्प यांच्या शपथविधी सोहळ्याला उपस्थित राहिले नाहीत. अमेरिकेच्या मदतीशिवाय युक्रेन युद्ध सुरू ठेवण्यासाठी युरोपने रणनीती तयार केली आहे. यासोबतच, स्वतःच्या सुरक्षिततेसाठी स्वावलंबी होण्यासाठी एक योजना देखील तयार करण्यात आली आहे. प्रश्न असा आहे की: ट्रम्पच्या कारकिर्दीत नाटो संपणार आहे का आणि युरोप-रशिया युद्ध सुरू होणार आहे का?
एखाद्या देशाचे परराष्ट्र धोरण पूर्णपणे बदलण्यासाठी अनेक दशके लागतात. ट्रम्प यांच्या पुनरागमनानंतर अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणात बदल दिसून येऊ लागले आहेत. ते अंमलात येण्यास अनेक वर्षे लागू शकतात किंवा भविष्यात ट्रम्प जुने परराष्ट्र धोरण स्वीकारण्याची शक्यता आहे. तथापि, जगातील सर्वात शक्तिशाली राष्ट्रपतींच्या शपथविधी सोहळ्यात या बदलांचा परिणाम दिसून आला, कारण प्रमुख युरोपीय नेत्यांना आमंत्रित करण्यात आले नव्हते.
ट्रम्प यांच्या शपथविधीचे आमंत्रण ब्रिटिश पंतप्रधान केयर स्टारमर यांना मिळाले नाही. जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्झ यांनाही शपथविधी सोहळ्याला आमंत्रित करण्यात आले नव्हते. फ्रान्सचे अध्यक्ष इमॅन्युएल मॅक्रॉन यांनाही हे पत्र मिळाले नाही. युरोपियन युनियनच्या प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयन यांचाही पाहुण्यांच्या यादीत समावेश नव्हता. पोलंडचे राष्ट्राध्यक्ष आंद्रेज दुदा देखील दिसले नाहीत. नाटो प्रमुख मार्क रुट यांना आमंत्रित करण्यात आले नव्हते.
युरोपपासून वेगळे होण्याचे कारण ट्रम्प यांचे परराष्ट्र धोरण आहे, जे युक्रेन आणि युरोपच्या सुरक्षेसाठी अमेरिका दाखवत असलेली तितकी वचनबद्धता दाखवत नाही. आता ही दरी वाढत चालली आहे. ट्रम्प यांच्या शपथविधी सोहळ्यादरम्यान फ्रान्सच्या राष्ट्राध्यक्षांनी केलेले विधान याची पुष्टी करते.
नाटो काय आहे?
नाटो म्हणजे ‘नॉर्थ अटलांटिक ट्रिटी ऑर्गनायझेशन.’ ही लष्करी संघटना असून ७५ वर्षे आपले अस्तित्व टिकवून आहे. आज जगातील सर्वाधिक काळ टिकलेली ही एकमेव लष्करी संघटना आहे. या संघटनेची स्थापना प्रामुख्याने दुसऱ्या महायुद्धाच्या पार्श्वभूमीवर झाली. मात्र, या महायुद्धात अमेरिका आणि तत्कालीन सोव्हिएत रशिया हे परस्परांचे मित्र म्हणून जर्मनी, जपान आणि इटलीविरुद्ध लढले होते. याच युद्धात सोव्हिएत रशियाच्या फौजा पूर्व युरोपमध्ये येऊन थांबल्या. या फौजांपासून पश्चिम युरोपीय देशांचे रक्षण होणे गरजेचे होते. त्यासाठी ‘नाटो’ जन्मली. वॉशिंग्टन करारांतर्गत ‘नाटो’चा उदय झाला. अमेरिकेसहित वीस देशांनी ती स्थापन झाली, तीत ब्रिटन, जर्मनी आणि फ्रान्ससारखे युरोपीय देश होते.नाटोमध्ये २९युरोपीय देश आहेत.
नाटोची स्थापना ४ एप्रिल १९४९ रोजी १२ राष्ट्रांनी केली. नाटोचे मुख्यालय बेल्जियमची राजधानी ब्रसेल्स येथे आहे.
ट्रम्पच्या पुनरागमनानंतर, युरोपचे सुरक्षा वर्तुळ आता तितके मजबूत राहिलेले नाही जितके ते मानले जात होते. याचे कारण म्हणजे अमेरिकेने युक्रेनला दिलेल्या सुरक्षा हमीपासून माघार घेतली आहे. ट्रम्प यांनी असे सूचित केले आहे की ते इतरांची नाही तर मेक अमेरिका ग्रेट अगेनची लढाई लढण्यासाठी आले आहेत. अशा परिस्थितीत युरोपच्या अस्तित्वाला धोका निर्माण होण्याची भीती वाढली आहे.
डोनाल्ड ट्रम्प पुन्हा राष्ट्राध्यक्ष झाल्यानंतर आता युरोपमध्ये गोंधळाचे वातावरण आहे. दरम्यान, फ्रान्स आणि जर्मनी या दोन प्रमुख युरोपीय शक्तींमध्ये मतभेदाची परिस्थिती निर्माण होऊ लागली. फ्रान्समध्ये, अध्यक्ष इमॅन्युएल मॅक्रॉन यांनी संसदेत बहुमत गमावले. ट्रम्प यांच्या विजयाबाबत मॅक्रॉन म्हणाले की, हा एक ऐतिहासिक आणि निर्णायक काळ आहे. ते म्हणाले, जर अमेरिकेच्या लोकांनी त्यांना निवडून दिले असेल तर ते त्यांच्या हितासाठीच काम करतील. त्यांच्यावर जास्त विश्वास ठेवणे योग्य नाही. आता प्रश्न असा आहे की आपल्याला युरोपचे हित जपायचे आहे की नाही. हे देखील आमचे प्राधान्य आहे.
दुसऱ्या महायुद्धापासून युरोपमध्ये सुरक्षा हमी कार्ड असलेल्या नाटोच्या भूमिकेवर ट्रम्प यांनी बराच काळ प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे. नाटोमध्ये ३० युरोपीय देश आहेत. ट्रम्प यांनी निवडणूक प्रचारादरम्यान म्हटले होते की, जर इतर नाटो सदस्य त्यांचे संरक्षण बजेट वाढवत नसतील तर अमेरिका त्यांना स्वखर्चाने सुरक्षा का पुरवेल.
ट्रम्प यांनी एक अट घातली होती की प्रत्येक नाटो देशाला त्यांच्या जीडीपीच्या २% संरक्षण बजेटवर खर्च करावे लागतील. तथापि, सध्या फक्त अमेरिका ३.६%, ग्रीस (२.२%), एस्टोनिया (२.१४%), युनायटेड किंग्डम (२.१०%) आणि पोलंड (२%) ही अट पूर्ण करतात. फ्रान्स १.८% आणि जर्मनी १.२% खर्च करतो आणि उर्वरित २५ देश नाटो संरक्षण बजेटवर १% पेक्षा कमी खर्च करतात.
युरोपीय देशांनी रशियाशी सामना करण्याची तयारी सुरू केली आहे आणि त्यांनी हे मान्य केले आहे की या युद्धात त्यांना ट्रम्प प्रशासनाकडून पाठिंबा मिळणार नाही. म्हणूनच युरोपातील सर्व देश रशियाला युक्रेनविरुद्धच्या युद्धात गुंतवून ठेवण्याच्या रणनीतीवर पुढे जात आहेत. युरोपीय देशांकडून युक्रेनला पुरेसा शस्त्रास्त्रांचा पुरवठा सुरूच राहील. रशियाला हे चांगलेच समजले आहे की युक्रेन या शस्त्रांनी आपले जास्त नुकसान करू शकत नाही.
युरोपियन देशांच्या स्वसंरक्षणाचा प्रश्न
बदलत्या परिस्थिती लक्षात घेता, रशियाने युरोपला वेढून दबाव आणण्यास सुरुवात केली आहे. जेणेकरून युरोपीय देशांकडून मदत मिळविण्याचा शेवटचा दरवाजा देखील बंद करता येईल. त्याची सुरुवात अटलांटिक महासागरापासून झाली आहे. उत्तर अटलांटिक महासागरात एक रशियन समुद्रशास्त्रीय जहाज आढळले.
सागरी संशोधनासाठी समुद्रशास्त्रीय जहाजे वापरली जातात. हे जहाज पोर्तुगालजवळ सापडले. पोर्तुगीज हवाई दलाने १९ जानेवारी रोजी जहाजाचा माग काढला. पोर्तुगालचा दावा आहे की समुद्राच्या तळाशी टाकलेल्या इंटरनेट केबल्स कापण्यासाठी जहाज पाठवण्यात आले होते. रशियाच्या डार्क फ्लीटमधील अनेक जहाजे युरोपच्या पायाभूत सुविधा नष्ट करण्याचा प्रयत्न करीत आहेत.
ट्रम्प परतल्यानंतर, समीकरणे रशियाच्या बाजूने असल्याचे दिसून येते. जोपर्यंत रशिया अमेरिकन सार्वभौमत्वाला किंवा अमेरिकन हितांना धोका निर्माण करत नाही, तोपर्यंत ट्रम्पची रशियाविरुद्धची भूमिका आक्रमक असण्याची शक्यता कमी आहे. आता युरोपीय देशांच्या स्वसंरक्षणाचा प्रश्न मोठा आहे. पूर्वी फक्त रशिया हाच नाटो देशांसाठी धोका होता, आता ट्रम्पही धोका म्हणून दिसू लागले आहेत. अशा परिस्थितीत, प्रश्न असा आहे की नाटो टिकेल की सोव्हिएत युनियनप्रमाणे त्याचे विघटन होईल?
नाटो संघटनेच्या स्थापनेमागचे तत्त्व वॉशिंग्टन कराराच्या पाचव्या कलमात आहे. हे आहे सामूहिक सुरक्षिततेचे. यानुसार ‘नाटो’ संघटनेच्या सदस्य देशांपैकी कोणत्याही देशावर हल्ला, आक्रमण किंवा लष्करी कारवाई झाल्यास तो सर्व सदस्य देशांवर हल्ला समजला जातो आणि सर्व नाटो सदस्य देश समूहाने प्रतिकार करतात. हाच कलेक्टिव्ह डिफेन्स. अमेरिका या देशांना शस्रे देतेच पण युरोपच्या भूमीवर स्वतःचे सैन्य तैनात करते. लष्करी तळही बनवते. पण गेल्या ७५ वर्षांमध्ये हे तत्त्व केवळ एकदाच अमलात आणले गेले. ११ सप्टेंबर २००१ रोजी अमेरिकेवर दहशतवादी हल्ला झाला तेव्हा अमेरिकेने दहशतवादाविरुद्ध आंतरराष्ट्रीय युद्ध सुरू केले. या युद्धामध्ये नाटो उतरली. त्यावेळी सामूहिक सुरक्षेच्या तत्त्वाचा प्रथम वापर झाला. त्यानुसार अफगाणिस्तानमध्ये नाटोच्या फौजा घुसल्या. तथापि, नाटोच्या या कारवाईला अपयश आले. कारण ज्या तालिबान राजवटीच्या अंतर्गत या दहशतवादाचे नेपथ्य केले होते, त्याच तालिबानची राजवट प्रस्थापित झाली. त्यासाठी खुद्द अमेरिकेने तालिबानसोबत करारही केला. हे नाटोचे मोठे राजकीय अपयश होते. आज सामूहिक सुरक्षतेची भावना नाटो सदस्य देशांमध्ये कमी होत आहे, हे युक्रेन युद्धात दिसतेच आहे.
प्रा डॉ सुधीर अग्रवाल वर्धा
९५६१५९४३०६
